За хората, живеещи в ЕС, цената на следващия им автомобил, ремонтът на дома и дори местните продукти може скоро да отразява климатична политика, за която мнозина дори не са чували. Този нов регламент, който влезе в сила на Нова година, не е насочен само към тежката промишленост – той засяга стоките за ежедневна употреба, които сега са изправени пред допълнителни въглеродни разходи, когато влизат в Европа.
Механизмът за корекция на въглеродните емисии на границите (CBAM) определя цена на въглеродните емисии за много вносни стоки, което означава, че вносителите от ЕС ще плащат за парниковите газове, отделяни по време на производството на определени въглеродно интензивни материали.
Ако стоките идват от страни с по-слаби климатични правила, тогава таксата ще бъде по-висока. За да продават в ЕС, производителите ще трябва да докажат, че стоките им не са твърде въглеродно интензивни.
Целта е да се предотврати преместването на производството на компании на места с по-свободни регулации, като се гарантира лоялна конкуренция между компании от ЕС и извън ЕС, като същевременно се стимулира глобалната декарбонизация.
След пробна фаза, пълните задължения за плащане влязоха в сила от 1 януари 2026 г., когато вносителите вече трябва да закупуват CBAM сертификати, за да покрият вложените въглеродни емисии в стоки като желязо и стомана, алуминий, цимент, торове, водород и (впоследствие) електроенергия.
Въпреки че е политика на ЕС в областта на климата, CBAM изглежда ще промени играта в световната търговия. Държавите, които разчитат на износа от ЕС, може да се наложи да направят скъпи инвестиции в по-чисти технологии и по-добро проследяване на емисиите или рискуват да загубят пазарен дял. Правителството на Обединеното кралство планира да въведе своя собствена версия на CBAM през 2027 г., въпреки че все още не е ясно, как това ще бъде свързано с политиката на ЕС.
Вече е в ход положителна промяна: все повече компании измерват и отчитат точно своите емисии, отговаряйки на нарастващото търсене на надеждни данни за въглеродните емисии. Същевременно все повече държави въвеждат свои собствени системи за ценообразуване на въглеродните емисии, за да останат в съответствие с ЕС и да защитят конкурентоспособността на своя износ.
Мароко е ярък пример: неговият закон за финансите от 2025 г. постепенно въвежда данък върху въглеродните емисии от януари 2026 г. Тъй като мароканските фирми вече ще плащат цена за въглеродните емисии на вътрешния пазар, техният износ вероятно ще избегне допълнителни такси за CBAM на границата с ЕС, което ще им помогне да останат конкурентоспособни.
В много страни CBAM засилва интереса към възобновяемата енергия и по-екологичните промишлени процеси. Някои го виждат не като заплаха, а като шанс да привлекат нови инвестиции и да се утвърдят като центрове за нисковъглеродно производство.
Този механизъм обаче все още е спорен. За бизнеса, CBAM е сложен и административно тежък. Фирмите се нуждаят от надеждни системи за измерване на вложените емисии, събиране на данни от доставчици и изготвяне на екологични декларации за продукти. Много от тях ще се нуждаят и от нови договори за възобновяема енергия, за да намалят въглеродния си отпечатък.
По целия свят механизмът за CBAM е изправен пред силна критика. Индия и Китай го описват като „зелен протекционизъм“, твърдейки, че той оказва несправедлив натиск върху развиващите се икономики. В същото време ЕС все още не е създал специално финансиране, което да помогне на износителите в страните с по-ниски доходи да се адаптират. Без тази подкрепа механизмът може да не постигне желаните резултати.
А какво да кажем за потребителите?
Въпреки че CBAM е насочена главно към промишлеността, нейният ефект ще достигне и до потребителите в ЕС. Вносителите е малко вероятно да поемат пълните допълнителни разходи, което означава, че цените вероятно ще се повишат – особено за стоки, които разчитат в голяма степен на стомана, алуминий или цимент.
Това може да означава, че Европа ще се сблъска с по-високи разходи за автомобили, домакински уреди, електроника, строителни материали и, косвено, производство на храни (чрез торове).
Същевременно, CBAM може да доведе до по-голяма прозрачност. Тъй като вносителите трябва да докладват за емисиите, вложени в техните стоки, потребителите евентуално може да имат по-ясна информация за въздействието върху климата на това, което оказват с покупките си.
Механизмът ще генерира и приходи за ЕС от продажби на сертификати. Очаква се те да подкрепят уязвимите домакинства в много европейски страни, както и да финансират чисти технологии и да подобрят енергийната ефективност. Начинът, по който ще бъдат използвани средствата, ще бъде от решаващо значение за общественото приемане на новия данък върху въглеродните емисии в Европа.
CBAM вече преоформя веригите за доставки и влияе върху правителствените политики далеч отвъд границите на Европа. Това крие риск от търговски спорове, може да тласне износителите към въвеждане на въглеродно ценообразуване, като същевременно подчертае необходимостта от допълнително финансиране за климата в подкрепа на развиващите се икономики.
За много европейски потребители това вероятно ще означава постепенно увеличение на цените – и потенциално по-осъзнати решения за покупка, съобразени с климата. Зад кулисите това бележи значителна промяна в начина, по който световната търговия отчита въглеродните емисии – и как политиката за климата навлиза в ежедневието на хората.
Източник: Simona Sagone, PhD Candidate in Ecological Transition, University of Palermo ; Lund University/The Conversation
